Il Consiglio di Stato ribalta in parte la decisione del TAR del Lazio in una vicenda che riguarda il Comune di Ardea e il calcolo degli oneri legati a una domanda di condono edilizio presentata nel 1986. Al centro del contenzioso, il criterio temporale da adottare per determinare le somme dovute dai cittadini per la regolarizzazione di un immobile abusivo. In primo grado, il Tribunale amministrativo regionale aveva accolto solo parzialmente le ragioni dei ricorrenti. I giudici avevano infatti stabilito che l’oblazione aggiuntiva non fosse dovuta e, soprattutto, che anche gli oneri di urbanizzazione dovessero essere calcolati sulla base delle disposizioni vigenti nell’anno di presentazione della domanda, cioè il 1986. Secondo il TAR, tale impostazione garantiva un maggiore livello di certezza giuridica per il cittadino, evitando che i lunghi tempi di lavorazione delle pratiche amministrative potessero tradursi in un aggravio economico non prevedibile al momento della richiesta di condono. Una posizione che, di fatto, puntava a neutralizzare gli effetti dei ritardi istruttori imputabili alla pubblica amministrazione. Il Comune di Ardea ha però impugnato la sentenza, sostenendo una diversa interpretazione. Secondo l’ente, gli oneri devono essere aggiornati al momento del rilascio della sanatoria, poiché nel tempo mutano i costi delle opere di urbanizzazione, il contesto urbanistico di riferimento e il carico complessivo sul territorio comunale. Una lettura, quella del Comune, che mira a legare il calcolo degli importi alla situazione attuale e non a quella originaria della domanda, ritenuta ormai non più rappresentativa della realtà amministrativa e finanziaria in cui si conclude il procedimento. La controversia si inserisce in un quadro più ampio di contenziosi legati ai condoni edilizi, nei quali il nodo dei tempi di definizione delle pratiche continua a produrre effetti rilevanti sia per i cittadini sia per gli enti locali.
